Políticas públicas: el consumo como problema de salud pública y educacional
Hoy nuestro equipo directivo se reunió con la diputada Helia Molina, presidenta de la Comisión de Salud e integrante de la Comisión de Educación de la Cámara, para solicitarle ayuda en la agilización de la tramitación del proyecto de Ley de prevención obligatoria de consumo de drogas en establecimientos educacionales de PK a IV Medio, y para instalar el consumo como un problema de salud pública, urgente de atender en toda su complejidad.
Como parte del petitorio de la reunión, La Esperanza expuso las siguientes solicitudes:
- El establecimiento de una comisión del más alto nivel, con participación del Ejecutivo, Legislativo y muy especialmente de los distintos estamentos de la sociedad, con el fin de levantar un Plan Maestro que atienda los problemas inmediatos que podrían tener que ver con el ámbito del tráfico, pero que con igual prioridad, atienda a lo que se refiere a la demanda de la droga. Esto es prevención y tratamiento del consumo.
- Que a nivel legislativo se levante una bancada transversal dispuesta a ocuparse de toda aquella iniciativa que busque atender la problemática de la droga en toda su complejidad, muy especialmente a lo que se refiere a la demanda del consumo.
- Que se replantee el foco del proyecto de ley de prevención de consumo en establecimientos educacionales, que está redactado en el Boletín 15895.04, y que modifica la ley 20.370 del Mineduc con el fin de promover el desarrollo de políticas educacionales para la prevención de conductas delictivas y consumo de drogas.
- Es indispensable separar una ley de prevención obligatoria del consumo de drogas de lo que tiene que ver con la prevención de conductas delictuales, o al menos que la redacción sea sobre conductas de riesgo en vez de conductas delictuales.
- Cuando el foco de esta ley está en el delito puede pasar que al no atender factores protectores y de riesgo, vinculado al territorio y al desarrollo personal y familiar de esos NNA, frente al contacto del inicio del consumo de drogas esta conducta se da entendida por el niño como algo que se relacione con el mundo del delito, mundo que en muchos contextos está lleno de fantasía, poder, ostentación, aceptación, narcocultura.
- En este sentido podría tener un efecto iatrogénico que los niños por asociación terminen cometiendo delito ya que están en consumo. Nos parece muy delicado que una política pública mal planteada termine asociando el consumo con el delito.
- Nuestra preocupación es que cuando una ley de prevención pone el foco en la delincuencia y no en los factores de riesgo y factores protectores podría pasar que los niños igual consuman pero como el consumo desde la ley y este Marco de política está social delito finalmente hay niños que por una asociación de terminen cometiendo delito.
- La ley debiese contemplar el espacio en el curriculum y el financiamiento, para que ambos permitan el desarrollo del plan de acción y su evaluación que debe estar incluida en la política.
- El Estado debe proveer un modelo de política que puede ser acogida y modificada por cada establecimiento educacional, pero siempre tiene que estar la libertad y la posibilidad de que cada comunidad educativa cree su propia política, de acuerdo a los factores protectores y de riesgo que rodean a esa comunidad escolar.
- El Estado debe liderar, organizar y financiar actividades reguladas de desarrollo y entretención para los niños -que pueden ser ejecutadas por la sociedad civil, por la comunidad escolar o por entes públicos-, para cubrir el espacio horario entre que termina la jornada escolar y el tiempo promedio en que los padres o cuidadores regresan a sus hogares.
- Este periodo de ocio y de soledad es un factor de riesgo de vulnerabilidad y consumo.
Agradecemos a la diputada por acoger nuestras propuestas y por comprometerse a revisar los puntos críticos que no están siendo abordados, tanto en la Ley sobre convivencia escolar, como en la de prevención.
Reiteramos: el consumo de drogas tiene que ser abordado desde todos los flancos posibles, ya que afecta a toda la población, independiente de la edad, del género y de la situación socioeconómica.